探索宠物法律权益，映照现代文明水位

□姜先杰

3月7日，作为长期跟动物打交道的高级兽医师，全国人大代表、四川省大英县现代农业发展服务中心副主任唐利军表示，网络上多次曝出虐杀小动物（宠物）事件，立法是解决这一困扰的有效手段。一方面，宠物保护法要对宠物主不按规定给宠物登记和免疫，以及宠物扰民、伤人、弃养等行为进行规范管理；另一方面，对于虐待宠物的行为，也应当进行处理，“严重者或可入刑。”（3月9日 澎湃新闻）

代表委员热议民生关切，展望美好图景，很多都是从具体细微的细节入手。作为全国人大代表，唐利军的话语，从某种程度上代表着当下不少人的心声。根据《2021年中国宠物行业白皮书》披露的数据，截至2021年底，在中国城镇家庭中，宠物猫的数量是5806万只，犬的数量是5429万只，城镇犬猫市场的消费规模达2490亿元。从时间轴上看，这些数字最近可能还会有所变化，而这背后的趋势则是很多现代人已经把宠物纳入到家庭生活之中，甚至很多人已经对它们衍生出“视若亲人”的亲切感。譬如称宠物犬为“毛孩子”，就是人与宠物之间一种亲密无间的体现。

当城镇宠物数量以“亿”计之时，一些关于法律上的问题，也必然要放在桌面上讨论。当唐利军所表示“虐待宠物严重者可入刑”后，第一时间在社交媒体上引发热议，大家的意见比较分野：有质疑“为什么只对宠物，难道养殖场的鸡鸭猪牛羊不是动物？”也有赞成 “虐待动物是人格缺陷的一种表现，应该干预，不然对社会也是隐患”。众说纷纭之中，反映出对于宠物权益的不同认知。揆诸现实来看，不管是虐待还是弃养宠物，不仅在道德层面无法站立，更可能造成扰民伤民、传播疾病、污染环境等负面影响，不被现代文明所容。从公共利益的角度说，唐利军所言“立法是解决这一困扰的有效手段”，不失为一种探索。

既然是探索，就必定有“吃螃蟹者”。于2022年3月1日起施行的《湖北省动物防疫条例（修订）》，就规范养犬等动物防疫领域作出规定。《条例》规定，禁止饲养烈性犬、大型犬，违者最高罚款1万元。遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1000元以上5000元以下罚款。同年5月，在广州市人大常委会举办的第245期《羊城论坛》，有专家建议广州可先行先试，在全国率先出台宠物市场管理地方立法。从在地方法规当中明确规定禁止弃养宠物，到释放出宠物管理立法的信号，无疑都是不小的进步，其积极意义在于，在当下宠物已经深度融入城镇生活之中，并且出现诸多现实的问题，与其“避而不谈”，不如“迎难而上”。如此，也是一种“使力所向”。

探索宠物法律权益，映照现代文明水位。一段时间以来，不管是虐待动物，还是宠物伤人，都造成了舆论场的两派对立。大家各说各话地打口水仗，凸显出关于宠物领域的立法尚不健全，需要“起而行之”。鉴于宠物具有财产与精神双重意义，它们的权益也当然需要重视。此次，唐利军的建议，或许就是一次很好的契机。